El 2019 fue declarado "Año del 25° Aniversario del reconocimiento de
la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires". Los papeles oficiales
llevarán esta inscripción. Además se colocará una placa por el
centenario del Club Villa Luro Norte.
Mediante una ley sancionada este jueves la Legislatura porteña
declaró al 2019 como "Año del 25° Aniversario del reconocimiento de
la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires". Los papeles oficiales
deberán llevar esa inscripción.
El proyecto que se trató sobre tablas durante la sesión ordinaria
llevó las firmas de los legisladores oficialistas Lía Rueda, Agustín
Forchieri, Francisco Quintana y Paula Beatriz Villalba. La votación
resultó de 49 positivos y 7 abstenciones del socialismo y la
izquierda.
El 21 de septiembre de 1880 el Congreso Nacional sancionó la Ley N°
1029 que declaró "Capital de la República" al municipio de la Ciudad
de Buenos Aires. Y en 1972, se sancionó la "Ley Orgánica de la
Ciudad de Buenos Aires" - N° 19.987- que la reconoció como persona
jurídica pública estatal.
Por otra parte, la Ley 24.309 declarativa de la necesidad de reforma
de la Constitución Nacional incluyó entre sus puntos la necesidad de
dotar a la Ciudad de Buenos Aires de un status jurídico que
reconociera su autonomía. Incluso el "Núcleo de Coincidencias
Básicas" en el artículo 2 punto f, preveía que: "a) El pueblo de la
ciudad de Buenos Aires elegirá directamente su jefe de gobierno. b)
La ciudad de Buenos Aires será dotada de un status constitucional
especial, que le reconozca autonomía y facultades propias de
legislación y jurisdicción. c) Una regla especial garantizará los
intereses del Estado nacional, mientras la ciudad de Buenos Aires
sea capital de la Nación."
El debate por esta autonomía fue uno de los puntos más conflictivos
de la Convención Constituyente, gran cantidad de los convencionales
no querían otorgarle facultades amplias en materia de gobierno,
administración y justicia. De esos debates surgió lo que hoy tenemos
regulado en la Constitución Nacional en materia de autonomía de la
Ciudad de Buenos Aires.
Finalmente el nuevo status consagrado en la Constitución de 1994,
modificó la situación jurídico-constitucional de la Ciudad de Buenos
Aires. Con la sanción de la reforma, el artículo 129 estableció que
la Ciudad tendrá un régimen de gobierno autónomo con facultades
propias de legislación y jurisdicción; y su Jefe de Gobierno será
elegido directamente por el pueblo.
A partir de la reforma, la Ciudad envió a la cámara de Senadores del
Congreso el mismo número de miembros que cada una de las provincias;
es, a la par de ellas, uno de los distritos electorales en que se
divide el país a los fines de la elección de diputados nacionales.
Participa en la distribución de los impuestos coparticipables que
recauda el gobierno central; igual que las provincias, aprueba, por
ley local, la reasignación de recursos que debe acompañar a toda
transferencia de competencias, servicios o funciones que efectúe, en
su favor, el gobierno federal (ídem); de igual modo y por las mismas
causas que las provincias, puede ser intervenida por ley del
Congreso o por el Poder Ejecutivo durante el receso parlamentario; y
la norma que declara su derecho a auto gobernarse, legislar y
decidir las disputas jurídicas forma parte del Título Segundo de la
Segunda Parte de la Constitución, que, según indica su acápite, se
ocupa de los Gobiernos de provincia
La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, sancionada el 1 de
octubre de 1996, tuvo como uno de sus principales objetos el de
afirmar su autonomía. Organizó y estableció sus instituciones. Luego
de los comicios para la elección de Jefe de Gobierno del año 1996,
en los que resultó ganadora la fórmula De la Rúa-Olivera, los
convencionales acordaron un estatuto que defendió las posibilidades
de autonomía de la Ciudad. Tras casi dos meses de sesiones la
Convención Constituyente sancionó la Carta Magna local. El antiguo
Concejo Deliberante cesó en sus funciones el 10 de diciembre de 1997
y fue reemplazado por la Legislatura.
La Ciudad ha organizado su administración y sus instituciones,
además de la elección del Jefe de Gobierno, instauró el Poder
Judicial que actualmente cuenta con dos fueros: Penal,
Contravencional y de Faltas y el fuero Contencioso Administrativo y
Tributario. Estableció un Poder legislativo unicameral con 60
legisladores elegidos en elecciones con mandato por cuatro años y
renovación de la mitad del cuerpo cada dos.
La Ley 129 estableció el 10 de octubre como el Día de la Autonomía
que según expresan los fundamentos del proyecto aprobado hoy está
"aún en proceso, es una demanda de los habitantes de la Ciudad de
Buenos Aires que quieren contar con una justicia ordinaria Civil y
Comercial local, con el traspaso del Registro de la Propiedad
Inmueble, en síntesis, que la Ciudad finalmente tenga el mismo
status jurídico que las otras 23 provincias que conforman la
República Argentina".
En la sesión hubo otros dos proyectos que no fueron tratados.
Proponen declarar “Año del Centenario del Nacimiento de María Eva
Duarte de Perón”. Uno, por las diputadas Victoria Montenegro y
Andrea Conde (UC) y otro que tuvo como autores a Claudio Heredia,
Silvia Gottero, María Rosa Muiños y Santiago Roberto (BP).
Por su parte, la iniciativa del diputado Eduardo Petrini (VJ) tomará
forma cuando el Cuerpo parlamentario coloque una placa por el
centenario de la “Asociación Vecinal Villa Luro Norte, Biblioteca
Popular” ubicada en la calle Elpidio González 5445, del barrio de
Villa Luro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (el club fue
fundado el 24 de abril de 1919).
